如何讓更多的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化，從而真正把科技變成生產(chǎn)力？在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中科院上海光機所信息光學(xué)與光電技術(shù)實驗室主任司徒國海擬提交一份提案，就如何促進“沉睡”發(fā)明專利實施給出自己的建議。

司徒國海在提案中表示，根據(jù)《2022年中國科技論文統(tǒng)計報告》，我國科研人員在高水平期刊上發(fā)表的論文數(shù)量位居世界第一，在頂級期刊上發(fā)表的論文數(shù)量居世界第二位。截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量也達到了421.2萬件。這充分表明，我國科技創(chuàng)新能力已經(jīng)達到較高水平。

“然而，基礎(chǔ)研究中的創(chuàng)新性成果并不簡單等同為生產(chǎn)力。”司徒國海表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示，我國高校發(fā)明專利實施率為16.9%，其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。而企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，其中大、中型企業(yè)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率均超50%。

究其原因，司徒國海認為，目前高校和院所的專利權(quán)人與企業(yè)的需求匹配度不高，一方面，存在大量“沉睡”專利，“有貨無市”；另一方面，很多企業(yè)面臨技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級，對新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求旺盛，但是獲取渠道有限。

提案還指出，專利產(chǎn)業(yè)化“中間階段”鏈條不完備，缺乏實施專利產(chǎn)業(yè)化的高端專業(yè)人才、資金、設(shè)備和場地也是目前面臨的障礙之一。

為此，司徒國海建議在已有的“揭榜掛帥”機制的基礎(chǔ)上，加強技術(shù)供需平臺的信息化建設(shè)，提升產(chǎn)學(xué)研能級。

針對專利產(chǎn)業(yè)化鏈條的斷裂狀態(tài)，司徒國海建議，加強“從1到10”這個“中間階段”項目的支持力度，優(yōu)化人員評價機制；引導(dǎo)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金、社會資本更多支持中間階段項目的投資，支持中小微企業(yè)承擔和參與國家科技項目；對于從事中間階段技術(shù)研發(fā)的人員，探索建立以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)貢獻為導(dǎo)向評價機制。

此外，司徒國海還建議，加強發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化高端人才培養(yǎng)體系，以項目和實踐培養(yǎng)包括技術(shù)經(jīng)紀人和創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人員等在內(nèi)的專利產(chǎn)業(yè)化高端專業(yè)人才；鼓勵高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等通過聯(lián)合企業(yè)設(shè)立從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的機構(gòu)，并建立合理的收益分配、獎勵機制。

這并非司徒國海首次在科技領(lǐng)域建言獻策。

2019年，他作為上海市第十五屆人大代表，提出上海市科普工作大調(diào)研相關(guān)建議，得到有關(guān)部門重視并加以推進。其中，關(guān)于拓展科普形式等方面的內(nèi)容，被納入自2022年3月1日起施行的《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》。

從上海市人大代表到全國政協(xié)委員，在司徒國海看來，“是榮譽，更意味著沉甸甸的責任。”

去年夏天，司徒國海與調(diào)研組成員多次深入長三角地區(qū)的高校、科研院所、科創(chuàng)平臺進行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，他提筆撰寫了這份“促進沉睡發(fā)明專利實施，助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”的提案。

談及未來的履職之路，司徒國海說：“積極建言獻策、高效參政議政，變政協(xié)‘新兵’為參政‘能手’，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。”