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政策解讀丨“專(zhuān)精特新”知識(shí)點(diǎn)最全解讀!

來(lái)源:admin  發(fā)布日期:2023-06-29  瀏覽:617

“專(zhuān)精特新”企業(yè)指具有專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。自2018年工信部開(kāi)展首批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作以來(lái),經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的培育,國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出一批「補(bǔ)短板」、「填空白」企業(yè)。

2022年,“專(zhuān)精特新”首次被納入《政府工作報(bào)告》,成為了名副其實(shí)的政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、招商熱詞。不久前,工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,文件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專(zhuān)精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

本文就“專(zhuān)精特新”知識(shí)點(diǎn),為大家答疑解惑。


一、專(zhuān)精特新的含義

“專(zhuān)精特新”,是「專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化」的縮寫(xiě)。其中,「專(zhuān)」指專(zhuān)業(yè)化與專(zhuān)項(xiàng)技術(shù),企業(yè)專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品;「精」指精細(xì)化,企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和精細(xì)化服務(wù);「特」指產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性與特色化,產(chǎn)品或服務(wù)具有行業(yè)或區(qū)域的獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)的特點(diǎn);「新」指自主創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。企業(yè)滿(mǎn)足其中任意一項(xiàng),即可申報(bào)專(zhuān)精特新。



二、專(zhuān)精特新企業(yè)有什么特點(diǎn)?重點(diǎn)發(fā)展哪些領(lǐng)域?

專(zhuān)精特新企業(yè)普遍規(guī)模不大,但都擁有各自的「獨(dú)門(mén)絕技」,在細(xì)分領(lǐng)域建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具備一定話(huà)語(yǔ)權(quán)。專(zhuān)精特新企業(yè)一般精耕于新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。


三、專(zhuān)精特新企業(yè)如何分類(lèi)?

2022年6月1日,工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)梯度。


四、創(chuàng)新型中小企業(yè)如何認(rèn)定?

創(chuàng)新性型中小企業(yè)認(rèn)定包括「直通車(chē)」和「評(píng)價(jià)指標(biāo)」兩種方式。

(一)直通車(chē)

以下四條滿(mǎn)足其一即可通過(guò)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià):

(1)三年內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)獲得仍在有效期之內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(以及國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù))。

(3)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(4)三年內(nèi)獲得機(jī)構(gòu)投資者新增股權(quán)融資實(shí)繳500萬(wàn)元以上。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)

若企業(yè)不滿(mǎn)足上述任何一條,還可通過(guò)指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)行申報(bào)。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專(zhuān)業(yè)化三類(lèi)六個(gè)指標(biāo),滿(mǎn)分為 100 分,評(píng)價(jià)得分達(dá)到 60 分以上(其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于 20 分、成長(zhǎng)性指標(biāo)及專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分)即可通過(guò)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。


五、專(zhuān)精特新中小企業(yè)如何認(rèn)定?

專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿(mǎn)足以下四項(xiàng)條件:

(1)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 2 年以上。

(2)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬(wàn)元,且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 3%。

(3)上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以上,或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以下,但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上。

(4)評(píng)分達(dá)到 60 分以上或滿(mǎn)足下列條件之一:

① 近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

③ 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬(wàn)元以上。

④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國(guó)」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。


六、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)如何認(rèn)定?

專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿(mǎn)足專(zhuān)、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。

(一)專(zhuān)業(yè)化指標(biāo)

堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路,長(zhǎng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末,企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%,近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。

(二)精細(xì)化指標(biāo)

重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先,注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié),至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證,或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

(三)特色化指標(biāo)

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。

(四)創(chuàng)新能力指標(biāo)

滿(mǎn)足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

1.一般性條件,需同時(shí)滿(mǎn)足以下三項(xiàng):

(1)上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè),近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè),近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%;

上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè),同時(shí)滿(mǎn)足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000萬(wàn)元以上,且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

(2)自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站等。

(3)擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2.創(chuàng)新直通條件。滿(mǎn)足以下一項(xiàng)即可:

(1)近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三。

(2)近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)組名單。

(五)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)

位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。

(六)主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域:

從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。


七、稱(chēng)號(hào)的有效期有多久?

經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng),經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)審核(含實(shí)地抽查)通過(guò)后,有效期延長(zhǎng)三年。

經(jīng)認(rèn)定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年,每次到期后由認(rèn)定部門(mén)組織復(fù)核(含實(shí)地抽查),復(fù)核通過(guò)的,有效期延長(zhǎng)三年。


八、全國(guó)“專(zhuān)精特新”的數(shù)量和分布是怎樣的?

目前我國(guó)有專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4762家,各省培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)4.8萬(wàn)家,入庫(kù)企業(yè)11.7萬(wàn)家。

浙江是擁有“小巨人”企業(yè)最多的省份,共有288家(寧波作為計(jì)劃單列市不列入全省統(tǒng)計(jì)),其中杭州53家,列全省第一,江蘇285家位列第二,山東(265家)、廣東(260家,深圳作為計(jì)劃單列市不列入全省統(tǒng)計(jì))、上海(262家)和北京(257家)分列3-6位。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有311家專(zhuān)精特新“小巨人”在A股上市,此外還有20家在北交所上市。(2021年11月15日,北交所開(kāi)市首日的81家上市公司中有超過(guò)一半屬于專(zhuān)精特新企業(yè),16家屬于“小巨人”企業(yè))。

專(zhuān)精特新上市“小巨人”企業(yè)覆蓋全國(guó)27個(gè)省市區(qū)。


九、申報(bào)“專(zhuān)精特新”有什么補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策?

在國(guó)家層面,2021-2025年,中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金,分三批(每批不超過(guò)三年)重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

具體到各省市,補(bǔ)貼政策略有差異。一般來(lái)說(shuō),被新認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”,補(bǔ)貼額度在100-600萬(wàn)元之間;對(duì)被新認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè),補(bǔ)貼在5-100萬(wàn)元之間。(由于政策有即時(shí)性,具體以各地市獎(jiǎng)補(bǔ)政策為準(zhǔn))




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