2023年國家級專精特新小巨人申請創造了兩個記錄：一個是申請數量創歷史新高，一個是通過率創歷史新低！
1. 申報條件和流程的增加和細化：隨著政策的不斷更新和完善，小巨人企業的申報要求越來越嚴格。例如，增加了實地抽查，提出了更高的企業管理標準，并且對企業的專業化、精細化、創新、鏈、品牌等方面提出了具體指標。此外，申報材料的準備也變得更加復雜和細致，需要消耗大量的時間和精力。2. 申報數量的增加導致競爭加劇：2023年全國申報數量創歷史新高，評審約1.5萬家，通過近0.4萬家。這種數量上的激增意味著每個成功申報的名額被多家企業爭奪，從而使得申報難度加大。3. 對申報質量的要求提高：為了確保申報的質量，政策中明確了一系列嚴格的申報條件，如提供虛假信息、近三年發生過安全、質量、環境污染事故、有偷漏稅和其他違法違規、嚴重失信行為等都會直接影響到企業的申報結果。這些條件的設定旨在篩選出真正符合條件和有潛力成為小巨人的企業。4. 政策導向和市場需求變化：小巨人企業的認定不僅是對企業技術創新能力的認可，也是國家推動中小企業發展戰略的重要組成部分。隨著經濟結構的調整和產業升級，對于具有核心競爭力和創新能力的小巨人企業的需求日益增加，這也間接提高了申報的門檻。5. 政策執行過程中的問題：雖然政策初衷是好的，但在實際執行過程中可能存在一些問題，如各地工信部門在推薦過程中存在把關不嚴等問題。這些問題可能會影響到申報過程的公正性和有效性，從而使得申請越來越困難。綜上所述，小巨人申請越來越難的原因是多方面的，包括政策要求的提高、申報數量的增加、對申報質量的嚴格把控以及政策執行過程中的問題等。據專精特新智造指數跟蹤顯示，2023年工信部第五批國家級專精特新“小巨人”企業認定共計3671家，該批申請數量創歷史新高，合計約17000家，但是通過率創歷史新低，約22.3%。截至目前，全國累計培育出五批共12950家國家級專精特新“小巨人”企業，完成工業和信息化部此前到2025年前培育一萬家專精特新“小巨人”企業的目標，其中廣東省“小巨人”企業數量位居全國省份（省、自治區、直轄市）第一。環境保護，是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟、社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的、創新研發的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。與此同時，專精特新“小巨人”的申請難度也將越來越大，將從數量目標轉向質量目標，認定工作和復核工作同步進行，進入不斷優化的階段。在精細化指標方面，對產品相關認證和標準提出更高的要求。2021年的認定標準是“產品生產執行國際、國內、行業標準，或是產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）”，2023年認定標準提升到“發達國家和地區的產品認證（國際標準協會行業認證）”，而“產品生產執行國內、行業標準”已經不再成為認定優勢。在特色化指標方面，對產品品牌的市場競爭優勢有了更高的標準。2021年認定標準是“擁有自主品牌”、“主導產品在細分市場占有率位于全省前3位”。2023年的認定標準，對產品品牌更加強調“擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌”，對細分市場占有率的要求需要達到全國10%以上。在創新能力指標方面，對研發經費投入的力度有了更高的標準。2021年的申請條件需滿足“上年度營業收入在 1 億元及以上，且近 2 年研發經費支出占營業收入比重不低于 3%”。2023年申請條件雖然只是文字略微變動，但實際上對研發投入占比的要求提高了1倍，申請條件為“近 2 年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于 3%”。隨著專精特新企業數量的不斷增長，對新晉認定的企業標準和門檻也將越來越高，已經通過認定的專精特新企業并不意味著進入保險箱，有效期限和復核檢查成為不斷優化專精特新群體的具體手段。正所謂不進則退，專精特新企業在產業鏈供應鏈關鍵環節的強鏈補鏈中，需要知己知彼，注重企業動態的定標和對標的戰略管理。專精特新中小企業的發展，不僅體現了企業的實力和競爭力，更反映了中國經濟的活力和潛力。這些企業，以獨特的經營理念、科技創新和商業模式，不斷推動著產業升級和轉型發展。未來，相信會有更多的專精特新中小企業在資本市場中嶄露頭角，為中國經濟的發展注入更多的動力和活力。與此同時，專精特新“小巨人”的申請難度也將越來越大，將從數量目標轉向質量目標，認定工作和復核工作同步進行，進入不斷優化的階段。
