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合肥!推進科技成果轉化有“三招”

來源:admin  發布日期:2023-10-10  瀏覽:532

推進科技成果轉化有“三招”

胡林和

科技成果轉化是一項復雜的系統工程,面臨著從實驗室到產業化、從想法到市場的挑戰。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相適應,完成從科學研究到實驗開發再到推廣應用的三級跳,才能真正轉化為現實生產力、實現創新驅動發展。加快科技成果向現實生產力轉化,需要靠改革破除科技領域體制機制障礙。

                                        ———題記   

頂層設計:樹立“大科技”觀念
不改革就沒有出路。正如肥西小井莊農村大包干改革一樣,制度創新是推動科技創新持續發展的強大動力。其中最讓人記憶猶新的是合肥產業扶持政策的持續創新。
2014年,市委、市政府在全國率先對產業扶持政策做出重大調整,將分散在各部門的產業扶持政策和資金進行整合,形成了“1+3+5”政策體系,綜合運用基金、財政金融產品、“借轉補”等政策工具,撬動金融資本和社會資本,支持市場主體科技創新。更為重要的是,一改過去政策著力不突出、獎補方式單一、投入滯后等弊端,政策很好地發揮了指揮棒作用,由過去的一般化的“錦上添花”,更多轉向為產業發展及時“雪中送炭”。
從2018年起,在“1+3+5”政策的基礎上,合肥逐步對科技創新政策進行“升級改造”,針對我市科技、產業等方面現有政策之間的更好統籌和落地見效,逐年修訂完善,制定出臺了推動經濟高質量發展若干政策,極大地激發了各類創新主體的積極性。
2022年,《合肥市科技創新條例》頒布執行,從法治層面進一步優化科技資源配置。市里成立高規格的市委科技創新委員會,由省委常委、市委書記親自掛帥,充分發揮統籌調度職能,建立橫向協同、縱向聯動的科技工作機制,構建全市“一盤棋”推進創新驅動發展的“大科技”工作格局。隨著《推動科技成果轉化三年攻堅行動方案》《進一步加強科技成果轉化的若干措施》等一系列重要政策文件相繼出臺,合肥市逐步構建起從應用基礎研究、技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的全鏈條轉化創新機制。

閉環推進:打造科技成果轉化“合肥模式”

科技成果轉化,始終是全市上下關注的熱點。

2019年4月24日,安徽創新館走入公眾視野。這是全國首家以“創新”為主題的綜合性場館。首任館長陳林這樣介紹安徽創新館的特點———緊盯“政產學研用金”六位一體,通過成果展示、轉化交易、孵化服務等多項服務,大力促進我市科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。
2019—2022年,合肥市連續四年承辦科技創新成果轉化相關重大活動,特別是2022年全國大眾創業萬眾創新活動周,近400名來自全國各地的創新創業代表,攜160多個優質雙創項目在合肥主會場進行集中主題展示,展覽占地面積7500平方米,全面系統展示全國創新創業的典型案例和取得的最新成果。
合肥市科技局聚焦科技成果轉化中的難點、堵點和痛點,想方設法整合現有資源,構建全市“大科技成果轉化”模式,努力打造全流程、全鏈條、全要素、閉環的成果轉化應用體系。在探索科技成果轉化的“合肥模式”上行穩致遠:
———在“成果發現”環節,從國有平臺公司、安徽創新館、縣區以及新型研發機構、孵化器等載體抽調人員,率先組建4個成果轉化專班,常態化對接中科大、中科院合肥研究院等高校院所,當好校地“聯絡員”、成果收集“偵察兵”、成果轉化“經紀人”、專家團隊“服務員”。
———在“成果評價”環節,在全國率先制定可轉化科技成果分類評價辦法,建立概念驗證中心,科學評價科技成果價值。打造線下路演+線上直播結合的“‘科里科氣’科創薈”科技成果轉化項目路演品牌。
———在“成果轉化”環節,建立健全種子、天使、雙創等各類基金體系,打造高質量新型研發機構、中試基地、孵化器眾創空間等孵化轉化平臺,促進成果有效轉化。
———在“成果應用”環節,建立全國首個“場景創新促進中心”,構建全域場景創新之城,為技術找場景,為場景找市場,把合肥整座城市打造成一個創新場。隨著常態化開展科技型企業“雙需”對接,推動優化政府采購流程、鼓勵國有企業事業單位率先應用、優秀場景評選支持等一項項舉措落地,加快了“三新”“三首”產品的推廣應用。
———在“成果產業化”環節,已建設各類產業園區363個,為成果轉化落地企業提供充足發展空間,匯聚了科技型企業3.4萬家。同時,引導各類創新資源向企業匯聚,打造 “國家科技型中小企業(以下簡稱‘國科小’)—國家高新技術企業—高成長企業—上市企業”的梯次培育鏈條。

雙向發力:構建“扶幫推”政策體系
建設合肥“科創大腦”,建成科技成果庫和企業技術需求庫,實現全市科創資源匯聚、對接、成果轉化等全流程的科創數字化管理與服務,始終是合肥“科技人”的使命所在。
強化政策資金與股權資金、債權資金聯動,構建支持科技成果轉化和企業創新的“扶幫推”政策體系。初創型“扶一把”,首創設立直投型、高容忍度(50%)的種子基金,投早、投小、投自主,重點扶持高校院所成果轉化項目、初創企業,2022年已支持成果轉化項目23個;國科小“幫一把”,通過“免申即享”等方式,幫助點多面廣的國科小緩解研發資金短缺困難,出臺研發費用補助政策,2022年已兌現資金3.53億元;重大成果創新“推一把”,運用“揭榜掛帥”新機制,支持企業開展“卡脖子”技術和關鍵共性技術攻關,2022年已累計發布榜單任務444項,企業發榜金額約11億元。合肥知常光電、晶合集成、枡水新能源等企業,在發展的最關鍵時刻,合肥“雪中送炭”的“扶幫推”政策助力這些科創企業成為各自領域的佼佼者。
豐收始于耕耘。
目前,合肥市戰略科技力量正在加速形成。綜合性國家科學中心“四梁八柱”加快構建,量子國家實驗室首批首掛,大科學裝置數量位居全國前列,墨子傳信、熱核聚變、火星測磁、九章計算等重大原始創新成果接踵問世,34項科技成果獲國家科學技術獎,發明專利授權量年均增長15%,成為世界區域創新集群百強。
靈活的創新機制和優越的創新環境吸引了各類創新資源加速匯聚。截至目前,在肥服務兩院院士達138人,每10萬人中擁有大學文化程度2.6萬人;吸引國內外知名高校院所在肥設立新型研發機構35家;培育科創板上市企業16家、過會待發企業1家,居省會城市第3位。這些,為合肥打造具有重要影響力的科技創新策源地,實現高水平的科技自立自強, 提供了堅實基礎。


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